大规模外汇储备对我国经济的长期可持续发展立下了汗马之劳,但外汇储备并不是越多越好,因为持有外汇储备是要付出代价的。
据央行披露,截至2016年12月31日,我国外汇储备规模为30105.17亿美元,较11月底下降410.81亿美元,降幅为1.3%。2016年外汇储备累计下降3198.44亿美元,储备量逼近“3万亿”关口。
外汇储备下降,使得中国外汇储备“不够用”的声音也再度出现,亦引发了国内民众对中国到底保持多大外汇规模的揣度。
众所周知,外汇储备主要用于清偿国际收支逆差,以及干预外汇市场和维持该国货币的汇率。前几年由于美联储实施量化宽松政策导致人民币走强,尤其是中国贸易顺差,致使我国外汇积累逐年增加,外汇储备总额攀升至3.53万亿美元;而一年多来,由于美国经济复苏导致美元汇率上升,加之美联储加息影响,使非美元货币对美元总体贬值,导致中国外汇储备规模大幅下降。
确实,大规模外汇储备对我国经济的长期可持续发展立下了汗马之劳,但外汇储备并不是越多越好,因为持有外汇储备是要付出代价的——一方面,外汇储备表现为持有一种以外币表示的金融债权,并非投入国内生产使用。这就产生了机会成本,即如果央行不持有储备,就可以把这些储备资产用来进口商品和劳务,增加生产的实际资源,从而增加就业和国民收入,而持有储备则放弃了这种利益。因此,外汇储备越大,机会成本就越高,这在很大程度上也会抑制国家进口商品的能力。
另一方面,外汇储备的增加需相应扩大货币供应量,如果外汇储备过大,则会增加通货膨胀的压力,增加货币政策的调控难度。此外,持有过多外汇储备,还可能因外币汇率贬值而遭受损失。我国外汇储备总额过大的时候,实际上也蒙受了不少损失。显然,外汇储备只有保持适度水平,才可避免趴在央行账户上“睡大觉”,也才能服务于经济社会发展和居民需要,充分实现其最大价值。
因此,在外汇储备总额上应改变过去“外储越多越好”的旧有思维,根据经济发展状况进行具体分析。
如今中国摆脱了人民币国际认可度不高的窘境,也在客观上降低了我国对外汇储备本身的依赖。且中国正在积极融入全球经济,“走出去”已经成为一种趋势,“藏汇于企、藏汇于民”有着现实的需求。
目前,外汇储备规模下降其实并不可怕。一方面,这只是一种暂时现象,主要是央行在外汇市场的操作而导致的外汇储备投资资产的价格波动,加之汇率变动可能导致外汇储备规模的变化。
另一方面,长期来看,海关总署发布的最新数据显示,中国进出口总值21.83万亿元人民币,比去年同期下降1.2%,贸易顺差也有所下降,但仍维持在3.11万亿元的水平。与此同时,12月中国外贸出口先导指数较上月回升1.3,外贸进出口总体上企稳向好有望持续。尤其,中国吸收外资规模也继续保持增长,今年1-10月,全国新设立外商投资企业22580家,同比增长7.4%。此外,中国的经常项目顺差占GDP之比完全能维持在2%左右,外商对华投资也将持续增加,这些都有助于中国外汇储备保持在一个合理稳定水平上。